制圖：沈亦伶

3.2%，由負轉正！


       國家統計局7月16日對外公布，初步核算，上半年國內生產總值456614億元，按可比價格計算，同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%，二季度比一季度增速提高了10個百分點。

       “上半年我國經濟逐步克服疫情帶來的不利影響，經濟運行呈恢復性增長和穩步復蘇態勢，二季度經濟增長由負轉正，發展韌性和活力進一步彰顯。”國家統計局國民經濟綜合統計司司長劉愛華說。

       1    上半年實現經濟由降轉升統籌推進疫情防控和經濟社會發展成效顯著今年以來，新冠肺炎疫情帶來的沖擊前所未有，世界經濟陷入二戰以來最為嚴重的衰退。面對前所未有的挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，上半年經濟先降后升，二季度經濟增長由負轉正，主要指標恢復性增長，經濟運行穩步復蘇。

       看供給端，工業、服務業均實現正增長。二季度，規上工業增加值由一季度下降8.4%轉為增長4.4%，服務業增加值由一季度下降5.2%轉為增長1.9%。

       看需求端，消費、投資降幅大幅收窄。二季度，社會消費品零售總額降幅比一季度收窄15.1個百分點。上半年，固定資產投資降幅比一季度收窄13個百分點。

       看月度數據，回升態勢更加明顯。我國規模以上工業增加值已連續三個月保持正增長，服務業生產指數連續兩個月正增長，出口額連續三個月正增長……

        在增速回升的同時，民生指標保持平穩，新舊動能加速轉換，發展的含金量十足。就業總體穩定。上半年，全國城鎮新增就業人員564萬人，完成全年目標任務的62.7%。6月份全國城鎮調查失業率為5.7%，連續兩個月小幅下降，其中25—59歲群體人口調查失業率為5.2%，比全國城鎮調查失業率低0.5個百分點。物價漲勢溫和。上半年，居民消費價格同比上漲3.8%，漲幅比一季度回落1.1個百分點，居民消費價格漲幅呈現回落趨勢。
脫貧攻堅成效突出。上半年，貧困人口較多的四川、貴州、廣西等地，農村居民人均可支配收入同比名義增長都在5.5%至7.6%之間；全國人均養老金和離退休金增長9.3%，人均社會救濟收入和補助收入增長13.2%，社會保障和兜底幫扶持續加強。

        新興領域動能增強。上半年，高技術制造業增加值同比增長4.5%，占規模以上工業增加值的比重為14.7%，比上年同期提高0.9個百分點。高技術領域投入持續加大，新基建等相關產品增長較快。升級類商品銷售較快增長，網上零售額51501億元，同比增長7.3%，一季度為下降0.8%。

       “統籌推進疫情防控和經濟社會發展成效顯著，上半年國民經濟逐步復蘇。”劉愛華說，“一個擁有14億人口的發展中大國，能夠在短時間有效控制疫情，實現經濟由降轉升，保持經濟社會大局穩定，殊為不易，這體現了黨中央、國務院綜合施策的效果，凸顯了中國經濟的強大韌性和潛力。”


       2   目前經濟回升屬于恢復性增長要千方百計穩定和擴大就業盡管多數指標處于回升改善或者降幅收窄的態勢，但當前中國經濟面臨的挑戰依然不小。“從上半年累計的速度看，GDP、工業、服務業、投資、消費等領域大部分指標處于下降區間，疫情沖擊的損失尚未完全彌補。目前經濟回升屬于恢復性增長。”劉愛華說。

       以中國經濟增長第一引擎消費為例，上半年，我國社會消費品零售總額仍然處于下降區間，比上年同期下降11.4%。“這說明在疫情防控常態化條件下，一些聚集性、接觸性的消費活動仍然受到一定制約。”劉愛華說，下半年，隨著疫情防控的有效推進，消費便利性將逐漸改善，消費的供給也將不斷優化。疫情沖擊導致今年就業壓力較大。今年以來，圍繞穩就業、保民生，各地區各部門采取了強有力的措施，就業優先政策全面強化，取得了積極成效。上半年，全國城鎮調查失業率逐步下降，勞動參與率基本接近去年同期水平，但就業壓力依然較大。

       從總量上看，上半年，城鎮新增就業人員同比少增173萬人。從結構上看，一些重點群體的就業壓力更突出。二季度末，外出務工農村勞動力同比減少496萬人，下降2.7%。受疫情影響，今年高校畢業生招聘需求下降。“下一步，要全面強化就業優先政策，千方百計穩定和擴大就業。一要穩住市場主體，落實好減稅降費、減免社保費用、房屋租金等政策，幫助市場主體渡過難關，穩住就業的基本盤。二要促進高校畢業生的市場化、社會化就業，通過增加研究生招生規模等措施，更好地解決高校畢業生就業問題。三要加強就業幫扶，鼓勵新業態就業和靈活就業，帶動更多農村勞動力就地就近就業。”劉愛華說。


      3     對下半年經濟持續復蘇有信心，回升有基礎有潛力有條件“從上半年尤其是二季度各經濟指標回升情況看，下半年經濟的持續恢復是有支撐的。”劉愛華說。

        回升趨勢明顯，經濟復蘇基礎牢。3月以來，主要經濟指標出現了明顯回升或者降幅收窄，經濟穩步復蘇為下半年持續恢復打下了堅實的基礎。同時，這樣的運行態勢表明，總體上疫情沖擊是可控的，中國經濟自我調整能力是較強的。“我國擁有健全的產業體系、日益完善的基礎設施、超大的市場優勢，這些優勢在下階段仍然會充分發揮作用，有效應對疫情沖擊。”劉愛華說。

         新經濟蓬勃發展，動能轉換態勢好。遠程辦公、在線教育、智能施工、無人配送等新模式有效化解了市場的堵點、難點；云計算、大數據、人工智能為代表的新技術快速發展；數字經濟、智能制造、生命健康等新產業形成了更多增長極……上半年，我國高技術制造業和高技術服務業投資分別增長5.8%和7.2%，其中電子商務服務業、科技成果轉化服務業投資分別增長32%、21.8%。新產業新業態新模式孕育壯大，將為經濟回升繼續提供有力支撐。宏觀政策發力，調控精準效果佳。上半年，為應對疫情沖擊，積極的財政政策、穩健的貨幣政策、就業優先政策紛紛發力，并已見成效。針對疫情沖擊下暴露出的一些領域問題，補短板、強弱項蹄疾步穩，也將增強經濟發展的后勁和活力。

         “從這些有利條件看，我們對下半年經濟持續復蘇有信心。同時，經濟回升也是有基礎、有潛力、有條件實現的。”劉愛華說。

《 人民日報 》（ 2020年07月17日 02 版）